根据美国教育部颁布的法规,本雇员纪律补充程序适用于第九条管辖范围内的性骚扰索赔。参见34 cfr第106条。对涉嫌违反第九条进行性骚扰的雇员的纪律处分程序应由283区政策和本补充听证程序管辖。如果本补充听证会程序与适用的雇佣合同、集体谈判协议、员工手册和其他澳门威尼斯人app大学雇佣政策和程序中的规定相冲突,则优先考虑本补充听证会程序。

尽管有上述规定,如果被告是终身教职或试用期教职员工,并且第九条协调员认定调查中的指控属实,将导致被告被学院解雇,第九条协调员将根据RCW 28B.50.863和教员工会集体谈判协议(CBA)中规定的适用程序,将此事提交终身教职解雇委员会举行听证会。如果任期解雇委员会的程序与本补充程序第二节至第七节不一致或有冲突,则以本补充程序的各节为准。在听证会结束时,任期解除委员会将发出一项符合第八节规定的建议。投诉人应享有与被投诉人相同的出庭和参与诉讼的权利,包括在采取最终行动之前向第九条协调员陈述其对建议的立场的权利。

  1. 第九条所禁止的行为
    根据1972年教育法修正案第九条,20 U.S.C.§1681,澳门威尼斯人app大学可以对实施、试图实施或帮助、教唆、煽动、鼓励或协助他人实施“性骚扰”行为的员工实施纪律制裁。

    就第九条申诉程序而言,当被投诉人基于性别从事以下歧视性行为时,就发生了性骚扰:

    1. 当澳门威尼斯人app学院的员工或学生员工处于实际或被认为的权威地位时,就会发生以个人参与不受欢迎的性行为为条件提供澳门威尼斯人app学院的援助,福利或服务。
    2. 当被调查者的行为客观上是冒犯性的,并且足够严重、持续和/或普遍,以至于它改变了就业条款或条件,或实质上限制了学生参与或受益于学院的教育和/或社会项目和/或学生住房的能力时,就发生了敌对环境。
    3. 性暴力是一种性别歧视和骚扰,其中包括未经同意的性交、未经同意的性接触、家庭暴力、约会暴力和跟踪都是性暴力的类型。

      见下文:

      1. 性侵犯。性侵犯包括以下行为:
        1. 未经双方同意的性交未经同意和/或使用武力,一个人与另一个人进行的任何物体或身体部位的实际或企图性交(肛门、口腔或阴道),无论多么轻微。性交包括通过阴茎、舌头、手指或其他物体插入肛门或阴道,或通过口腔与生殖器接触或生殖器与口腔接触进行口交。
        2. 非自愿的性接触。任何实际的或企图的性接触,无论多么轻微,与任何人的部分或对象,由一个人对另一个人,未经同意和/或强迫。性接触包括与另一个人的乳房、腹股沟、嘴或其他身体孔的任何身体接触,或任何其他以性方式进行的身体接触。
        3. 乱伦。与已知与自己有合法或非法关系的人发生性交或性接触,如与自己有完全或半亲属关系的祖先、后代、兄弟或姐妹。后代包括继子女和18岁以下的收养子女。
        4. 法定强奸。十八(18)岁或以上的人与十六(16)岁以下的人之间的自愿性交。
        5. 家庭暴力。身体暴力、身体伤害、攻击、对即将发生的身体伤害的恐惧造成伤害、性攻击或跟踪,其实施者是与受害者有共同子女的人、与受害者作为配偶同居或曾经作为配偶同居的人、根据澳门威尼斯人app的家庭暴力法或家庭暴力法与受害者的配偶地位相似的人;或任何其他人对受澳门威尼斯人app家庭暴力法(RCW 26.50.010)保护的成人或青少年受害者的行为。
        6. 约会暴力,身体暴力,身体伤害,攻击,对即将发生的身体伤害的恐惧,性侵犯,或跟踪由(i)与受害者有浪漫或亲密性质的社会关系的人实施;(ii)该关系的存在应根据以下因素确定:
          1. 关系的长度;
          2. 关系的类型;和
          3. 关系中涉及的人之间互动的频率。
        7. 跟踪。从事针对某一特定人员的一系列行为,导致一个理性的人(i)担心自己或他人的安全;或(ii)遭受严重的情绪困扰。
  2. 第九条管辖权
    1. 本补充程序仅适用于被指控的不当行为:
      1. 发生在美国;
      2. 发生在澳门威尼斯人app大学的教育项目或活动中;和
      3. 符合本补充程序中对性骚扰的定义。
    2. 在本补充程序中,“教育项目或活动”被定义为澳门威尼斯人app大学对被投诉人和涉嫌性骚扰发生的背景实施实质控制的地点、事件或情况。这一定义包括由澳门威尼斯人app学院官方认可的学生组织拥有或控制的任何建筑物。
    3. 如果第九条协调员认定A(1)-(3)条的一项或全部要求未得到满足,则根据本补充程序提起的诉讼必须被驳回。本补充程序下的解雇并不禁止澳门威尼斯人app学院根据被申请人从事联邦或州法律、雇佣合同或手册或其他澳门威尼斯人app学院政策禁止的其他不当行为的主张,对被申请人采取纪律处分。
    4. 如果纪律官员确定调查报告中的事实不足以支持第九条管辖权和/或追究违反第九条的行为,第九条协调员将向双方发出全部或部分解雇通知,解释为什么部分或全部的第九条索赔被驳回。
  3. 纪律的开始
    1. 在收到第九章调查员的第九章调查报告后,由校长或指定人员任命的纪律官员将独立审查该报告,以确定是否有足够的理由对参与第九章禁止的行为的被申请人采取纪律处分。
    2. 如果纪律官认为有足够的理由根据这些补充程序继续进行,第九条协调员将启动第九条纪律程序,向听证官提交书面纪律通知,并将通知送达被投诉人和投诉人及其各自的顾问。

      该通知必须:

      1. 阐明第九条管辖权的基础;
      2. 查明涉嫌违反第九条的行为;
      3. 列明申索的事实基础;
      4. 确定如果被投诉人被认定对所指控的违规行为负有责任,可能实施的制裁范围;
      5. 解释当事各方有权在听证会期间由其自己选择的顾问陪同,并且:
        1. 顾问将负责代表党询问所有证人;
        2. 顾问可以是双方选择的律师或任何非工会人员。由工会代表的任何成员均可根据第VI.d条要求工会代表出席听证会;
        3. 如果一方未能选择顾问,第九条调查员将为该方指定一名澳门威尼斯人app学院选择的顾问,该方无需承担任何费用;和
      6. 说明当事人不出席听证的,可以在当事人缺席的情况下作出责任决定。
      7. 听证会将由行政听证会办公室任命的行政法法官或具有类似资历和专门知识的人主持。
      8. 纪律通知或本补充程序要求送达的任何其他文件的送达,可由当事人亲自或以头等邮件、挂号邮件或挂号信方式送达,或以电子邮件方式送达当事人的澳门威尼斯人app学院电子邮件地址。
  4. Pre-Hearing过程
    1. 在收到纪律处分通知后,听证主任将按照WAC 10-08-040的规定向各方发出听证通知。根据政策283,听证会日期不得安排在第九条协调员向双方提供最终调查报告后的十(10)天内。澳门威尼斯人app大学可以自行决定与行政法法官或具有类似资历和专业知识的人签订合同,代表或代替听证官进行听证会。
    2. 在纪律处分过程中,一方有权由其选择的顾问陪同,费用自理。顾问可以是律师。在纪律处分过程中的任何时候,如果一方是有代表的雇员,则该方可以有工会代表在场。
      1. 如果顾问是律师,顾问必须在听证会前至少五(5)天向听证官提交出庭通知,并将副本发送给所有各方和第九条协调员。如果未在此时间范围内提交出庭通知,则该方将被视为放弃其聘请律师作为顾问的权利。
    3. 在准备听证会的过程中,无论澳门威尼斯人app学院是否打算在听证会上提供证据,双方都将有平等的机会获得调查人员在调查期间收集的所有证据。
  5. 双方权利
    1. 本补充程序的规定应平等适用于各方。
    2. 澳门威尼斯人app学院有责任提供并提出充分的证词和证据,以充分的证据证明被投诉人对违反第九条负有责任。
    3. 在纪律程序最终解决之前,被投诉人将被推定为不负责任。
    4. 在聆讯期间,投诉人和应诉方均应由各自的顾问代表。投诉人和应诉方有权自行选择顾问,顾问可以是一名律师。如果一方没有选择顾问,则第九条协调员将代表该方指定一名澳门威尼斯人app学院的顾问,该方无需承担任何费用。顾问可以是工会代表。一方当事人可以选择同时有顾问和工会代表出席听证会,但在这种情况下,工会代表的角色将仅限于作为观察员。
  6. 证据
    在聆讯期间提出及审议证据须遵守下列程序及限制:
    1. 相关性:委员会主席应审查所有问题的相关性,并应在记录中解释因缺乏相关性而排除任何问题的原因。
    2. 相关性是指由问题引出的信息使有争议的事实或多或少可能是真实的。
    3. 关于投诉人性倾向或先前性行为的问题或证据是不相关的,必须排除,除非该问题或证据:
      1. 被要求或提议证明答辩人以外的人犯下了被指控的不当行为;或
      2. 涉及投诉人和被投诉人之间在同意问题上被问及或提出的先前性行为的具体事件。
    4. 不得作出否定的推论:听证官不得仅仅根据证人或当事人缺席听证会或拒绝回答问题,就责任作出推论。
    5. 特权证据:除非持有人有效地放弃了特权,否则听证官不得考虑法律上的特权信息。特权信息包括但不限于受以下保护的信息:
      1. 配偶/同居伴侣特权;
      2. 律师-客户和律师工作产品特权;
      3. 适用于神职人员和神父的特权;
      4. 医疗服务提供者、心理健康治疗师和咨询师享有的特权;
      5. 适用于性侵犯和家庭暴力辩护律师的特权;和
      6. 在RCW 5.60.060中确定的其他合法特权。
  7. 最初的订单
    听证主任将负责起草初步命令,该命令应:
    1. 识别性骚扰的指控;
    2. 描述申诉和纪律程序,从提交正式索赔开始,通过确定责任,包括通知当事人、与证人和当事人面谈、实地考察、收集证据的方法和举行的听证会;
    3. 作出支持责任认定的事实发现;
    4. 就事实是否确定被告是否应对违反第九条的性骚扰行为负责得出结论;
    5. 载有委员会确定每项索赔责任的说明及其理由;
    6. 描述对被申请人施加的任何纪律制裁或条件(如果有的话);
    7. 描述投诉人在多大程度上(如果有的话)有权获得旨在恢复或保留投诉人平等参加澳门威尼斯人app学院教育项目或活动的补救措施;和
    8. 描述了向澳门威尼斯人app大学校长上诉初始命令的过程。
    9. 初始订单将同时送达双方。
  8. 聆讯后上诉
    1. 所有各方,包括作为学区代表的纪律官员,有权对责任的确定和/或对第九条正式调查或纪律听证会的全部或部分驳回提出上诉。上诉必须以书面形式提出,并在初始订单或解雇通知送达后的二十一(21)个日历日内提交给上诉官员。上诉必须确定对最初命令或被质疑的驳回的具体事实调查结果和/或法律结论,并必须包含关于为什么应批准上诉的论据。未能及时提出上诉构成放弃上诉权和最初的命令或解雇应被视为最终。
    2. 一名副校长将担任上诉官员。在收到及时的上诉后,上诉专员将向所有非上诉方送达一份上诉副本,非上诉方将有十(10)天的时间向上诉办公室提交书面答复,说明上诉中提出的问题。未能及时提出答复即构成放弃参与申诉的权利。在收到书面答复(如有)后,上诉专员应将答复的副本送达上诉方。
    3. 上诉方应从送达之日起五(5)天内向上诉官员提交书面答复,解决在答复中提出的问题。
    4. 上诉官员将根据其对双方提交的材料和听证会或调查记录的审查,确定上诉理由是否有根据,提供这一结论的理由,并说明是否确认或撤销解雇,或者是否应确认、撤销或修改最初命令中施加的纪律制裁和条件,如果修改,则提出新的纪律制裁和条件。
    5. 上诉干事应同时将最终决定书送达当事各方。
    6. 在此过程中达成的所有决定均为最终决定,可根据RCW 34.05的适用条款(包括但不限于RCW 34.05.542中规定的时间表)进行司法上诉。根据任何集体谈判协议,本纪律程序所产生的任何决定或建议都不会受到申诉。

配套文件:Pol采用日期:2020/08/13修订日期:2020/08/13